In questo senso, sin dall’inizio dei lavori parlamentari, intorno al D.D.L. 2285 prima e D.L. 36/2022 dopo, abbiamo esplicitamente posto in rilievo un rischio: se fossero mancate le risorse adeguate al finanziamento del nuovo impianto normativo, si sarebbe occasionata una vera e propria emorragia di intelligenze e competenze, formate ai massimi livelli intellettuali e professionali, allontanate dai nostri atenei e, soprattutto, dal nostro Paese. Il Contratto di ricerca introdotto dalla Riforma è infatti migliorativo nel suo schema complessivo rispetto al precedente sistema degli assegni, privi di tutele e riconoscimento del lavoro di ricerca, e di conseguenza più oneroso per gli atenei. Tale maggiore onere è pienamente giustificato dalla necessità di configurare per lavoratrici e lavoratori della ricerca il diritto di intraprendere una vita degna, economicamente sostenibile ed eticamente riconosciuta. L’Italia che, come lei stessa ha affermato, «non riesce a gratificare ricercatori e persone altamente qualificate» e «non è in grado di fornire posizioni e condizioni lavorative adeguate agli sforzi e al livello di istruzione conseguiti» non può permettersi di ignorare un dossier così importante per il futuro delle giovani generazioni e della propria reputazione internazionale.

Serbiamo la certezza che Lei condivida con noi il senso di urgenza che tale situazione reca con sé: la cancellazione del tetto di spesa sul finanziamento di contratti di ricerca con fondi d’ateneo e un significativo e strutturale innalzamento del FFO sono azioni, non solo auspicate, ma necessarie ad evitare l’espulsione dal sistema universitario di circa 15.000 ricercatrici e ricercatori, nonché a garantire l’ordinario svolgimento delle attività, ad oggi, in carico prevalentemente a precari e precarie della ricerca. Un costo umano che i nostri atenei, già tra gli ultimi in Europa per numero di laureati e non certo tra i primi quanto a quello di dottori e dottoresse di ricerca, non possono permettersi ma che sarà inevitabile senza un incremento di almeno un miliardo di euro sul FFO, destinati ai contratti di ricerca. A questo andrebbe altresì aggiunto che le necessità sarebbero ancora maggiori: un aumento di oltre il doppio sul FFO sarebbe opportuno per finanziare un reclutamento ordinato e ciclico all’altezza delle medie degli altri paesi europei, che non può essere sostituito da misure estemporanee come piani straordinari e PNRR.

Sappiamo che, come in ogni congiuntura simile, potrebbe essere previsto un regime transitorio per normare il passaggio dal vecchio al nuovo ordinamento. Nella piena comprensione di tale eventualità, siamo tuttavia a chiederLe che questo non si configuri come una “terra di nessuno” di lungo corso e risoluzione incerta, ma che si possa addivenire a una transizione limitata nel tempo e ordinata, senza marcare dei sostanziali passi indietro in termini di diritti e compensi rispetto alla recente miglioria.

D’altro canto, riteniamo che sia il ruolo sociale svolto dalla nostra categoria a dover essere ripensato in senso internazionale, moderno, all’altezza delle sfide globali. Il Dottorato di ricerca deve diventare, anche in un’ottica di armonizzazione con i principali Paesi europei che riconoscono alla dottoranda e al dottorando lo status di lavoratore, un percorso di formazione-lavoro all’interno del quale sia prevista sia l’acquisizione (e dunque la corrispondente offerta formativa) di reali competenze di ricerca con standard internazionali e, allo stesso tempo, un adeguamento del suo status (giuridico e non) a ciò che serve a lavoratrici e lavoratori del settore. Affinché ciò possa concretizzarsi, è imprescindibile trasformare quella che oggi è solo una borsa di studio, in un vero e proprio contratto di lavoro, con le tutele e i diritti che, naturalmente, ne conseguono.